葛明华：杜绝医院号贩子 诊疗制度须完善x（30-x）=88已知四边形abcd内接于圆o，对角线AC=BD，且AC⊥BD。ɵ

初次见到全国人大代表、浙江省肿瘤医院副院长葛明华，是在杭州之江饭店。尽管那时，距两会召开尚早，但他已提前进入状态，热情地与诸多媒体朋友分享自己对当下社会热点的思考。

捏在手中的几份议案，字里行间勾勾画画，四角已是微微卷起。尚未轮到发问，我低头偷偷一瞥，“杜绝医院号贩子”这几个黑体加粗的大字便映入眼帘。我有些好奇，这个近期引发社会热议的难解之题，葛明华代表会开出怎样对症的“药方”？

2016年春节以来，怎样治理医院“号贩子”问题，在舆论场中逐渐升温。继“女孩痛斥号贩子”的视频在网络热传后，国家卫计委就整治医院“号贩子”问题公开回应称，将会同相关部门采取严打措施并出台方案。“这件事引发了更多人对医院‘号贩子’的关注，但其实这并不是个新问题。”葛明华代表说。

医者，需有恻隐之心。身为头颈肿瘤专家，葛明华代表每周出诊一次。“每次放出50个号，但实际上我大约要看60个患者。”葛明华代表坦言，自己的号不好挂，放号几分钟后就告罄。因此，这多出来的10个号，他会酌情安排给那些远道而来却长期挂不上号的患者。

挂号难的背后，是医疗资源的供需矛盾，这正为“号贩子”提供了谋利空间。“大型医院专家门诊、就诊需求大的科室号源，都有数量限制，知名专家因其科研、手术等任务重，一般每周出诊半天，甚至更少，而患者数量却居高不下，更加剧了这一矛盾。”葛明华代表说。

他还指出，对预约者身份信息的核对相对宽泛；医疗机构及预约机构对“号贩子”没有执法权，医院对“号贩子”的批评教育和管理，威慑作用有限；我国患者不习惯预约挂号等，都导致了全国范围内医院“号贩子”屡禁不绝。

“趁今年两会，我想把浙江经验向全国推广。”葛明华代表告诉记者，我省多年前就开始推行实名制挂号，并推出了整合全省医疗资源的网络预约诊疗平台，由此基本杜绝了医院“号贩子”。

“当然，在此基础上，还可以做得更好，我建议加大对‘号贩子’的打击力度，与公安部门建立联动机制，严打倒号、贩号行为。”葛明华代表说，“‘号贩子’扰乱正常的医疗秩序，侵害了医疗资源，妨害社会管理，属违反治安管理的行为，对于尚不够刑事处罚的，可依据《治安管理处罚法》进行行政处罚；另外，将‘号’作为商品经营，扰乱市场秩序，情节严重的，可以‘非法经营罪’加以惩处。”

葛明华代表还将在两会建议最高人民检察院、公安部出台刑事案件追诉立案标准，最高人民法院出台关于审理“号贩子”的司法解释，并在此基础上，对《刑法》相关条文进行完善。

“当然，要治标也要治本。”葛明华代表把根除医院“号贩子”的目标，寄托在分级诊疗和有效的转诊服务等制度建设上。“内部号源的管理也不可忽视。”针对日前媒体曝光的某大型医院保安参与贩号，葛明华代表指出可利用信息化手段进行管理，取消手工加号条等方式，建立退号随机投放机制，并严肃处理参与贩号的医院内部人员。